Thực hiện Kế hoạch số
370/KH-MTTW-BTT ngày 12/4/2017 và Công văn số 3482/MTTW ngày 03/5/2017 của Ban
Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về việc khảo sát thực tiễn kết quả
3 năm thực hiện Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày
12/12/2013 của Bộ Chính trị. Chiều ngày 5/5/2017, đoàn khảo sát của Uỷ ban
Trung ương MTTQ Việt Nam đã về làm việc với Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Hà Nội.
Tới dự buổi làm việc có: đồng chí Ngô Sách Thực – Phó Chủ
tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam – Trưởng đoàn khảo sát, đồng chí Nguyễn
Văn Hùng – Phó Trưởng Ban Dân vận Trung ương cùng các đồng chí trong Ban Dân chủ
- Pháp luật Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Ban Dân vận Trung ương; đồng chí
Nguyễn Thị Tuyến – UVBTV Thành ủy, Chủ tịch LĐLĐ Thành phố; đồng chí Nguyễn Anh
Tuấn – Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố; đồng chí Nguyễn Kim Hoàng –
Phó Trưởng Ban Dân vận Thành ủy, cùng các đồng chí lãnh đạo các đoàn thể chính
trị - xã hội Thành phố, các đồng chí trong Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam
thành phố Hà Nội, đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam các quận, huyện: Long
Biên, Thanh Xuân, Thanh Trì, Gia Lâm.
Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe đồng chí Nguyễn
Văn Chức – Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Dân chủ - Pháp luật Uỷ ban MTTQ Việt
Nam Thành phố trình bày Dự thảo báo cáo kết quả 3 năm triển khai thực hiện Quyết
định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị.
Ngay sau khi Trung ương triển khai Quyết định số 217 và
218 của Bộ Chính trị; Thông tri số 28/TTr-MTTW-BTT và Kế hoạch số
471/KH-MTTW-BTT ngày 17/4/2014 của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về thực hiện
Quy chế giám sát và phản biện xã hội và Quy định về tham gia góp kiến xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội,
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội đã phối hợp với Ban Dân vận Thành ủy tham mưu cho
Thành ủy ban hành Kế hoạch số 109-KH/TU ngày 4/3/2014, Quyết định số 6525-QĐ/TU
ngày 25/9/2015, Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Hà Nội đã triển khai Kế hoạch số
26/KH-MTTQ-BTT ngày 6/6/2014 về triển khai thực hiện Quyết định số 217 và 218 của
Bộ Chính trị, Hướng dẫn (tạm thời) số 31/HD-MTTQ-BTT ngày 12/11/2014 “về giám
sát và nhận xét của Ban công tác Mặt trận đối với đảng viên đang công tác tại
các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp ở nơi cư trú” trong hệ thống MTTQ từ thành phố đến cơ sở. Đồng
thời, MTTQ Việt Nam thành phố còn phối hợp với các đoàn thể chính tri – xã hội,
sở, ngành Thành phố có kế hoạch giám sát chuyên đề theo những lĩnh vực cụ thể.
Qua 3 năm thực hiện, với sự chủ động, sáng tạo và kinh
nghiệm từ thực tiễn hoạt động giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và
các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn Thành phố đã được các cấp ủy
Đảng, chính quyền nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện và ban hành các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn các cấp, các ngành phối hợp, tạo điều kiện để MTTQ, các đoàn
thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia giám sát nhằm phát hiện những khuyết
điểm, yếu kém và kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách cho phù hợp. Trong 3
năm qua, MTTQ Việt Nam Thành phố đã tham gia 18 cuộc giám sát và khảo sát của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội, Ban Dân vận Trung ương, các Ban của Quốc hội, Đoàn đại
biểu Quốc hội Hà Nội; phối hợp tham gia cùng Thường trực HĐND Thành phố, các
Ban của HĐND Thành phố giám sát 28 cuộc về triển khai thực hiện các nghị quyết
của HĐND Thành phố; phối
hợp với Sở LĐ – TBXH Thành phố giám sát tổng rà soát chính sách ưu đãi đối với
người có công với cách mạng; phối hợp với Liên hiệp các Hội khoa học
và kỹ thuật, Hội Y học, Hiệp Hội dược học và Sở Y tế Thành phố tổ chức giám sát
việc chấp hành pháp luật của các cơ sở y tế tư nhân trên địa bàn thành phố tại
Bệnh viện đa khoa Đức Giang, Bệnh viện đa khoa Vân Đình...; phối hợp với Sở Tư
pháp, Thanh tra, Hội Luật gia và Đoàn Luật sư Thành phố tổ chức giám sát và
nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở tại quận Hoàng Mai
và phường Hoàng Văn Thụ....; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Liên hiệp
các hội khoa học và kỹ thuật Thành phố tổ chức giám sát việc triển khai và thực
hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XI) về phát triển khoa học và công nghệ và
Luật khoa học và Công nghệ tại UBND huyện Ba Vì, Thanh Oai, Viện Công nghệ thực
phẩm – Bộ Công thương, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội...;
phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Công thương và Hội Nông dân Thành phố
giám sát việc tuân thủ pháp luật về quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc bảo
vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, giống cây trồng, giống vật nuôi
trong quá trình canh tác, chăn nuôi và sơ chế biến sản phẩm sau thu hoạch tại
các huyện; phối hợp với Hội LHPN Thành phố tổ chức giám sát việc thực hiện Nghị
định số 56/2012/NĐ-CP của Chính phủ “Quy định trách nhiệm của Bộ, ngành, Ủy ban
nhân dân các cấp trong việc bảo đảm cho các cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản
lý Nhà nước” trên địa bàn Thành phố tại quận Tây Hồ, Hai Bà Trưng và huyện Thường
Tín… Ngoài ra MTTQ Thành phố còn phối hợp với VKSND Thành phố giám sát việc
tuân thủ pháp luật tại các nhà tạm giữ, trại tạm
giam của Công an Thành phố và Công an các quận, huyện, thị xã. Ở cơ sở, MTTQ
các cấp đã chủ động, thường xuyên phối hợp tham gia giám sát việc thực hiện nghị
quyết của HĐND, quyết định của UBND về phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội,
giám sát việc thực hiện Pháp lệnh số 34 về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị
trấn, giám sát việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, cải cách thủ tục
hành chính, xây dựng nông thôn mới, giám sát việc tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân... Bên cạnh đó, hoạt động giám sát của Ban TTND,
Ban GSĐTCCĐ ở xã, phường, thị trấn được đẩy mạnh và hoạt động có hiệu quả,
trong 3 năm qua các Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ qua hoạt động giám sát đã kiến nghị với
chính quyền thu hồi 157.675m2 đất và 14.637,4 triệu đồng.
Về hoạt động phản biện xã hội, với kinh nghiệm thực hiện
từ tháng 10 năm 2010, ngay sau khi có Quyết định số 217 của Bộ Chính trị, MTTQ
Thành phố đã triển khai tới các cấp Mặt trận trên địa bàn, cho đến nay hoạt động
phản biện xã hội của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa
bàn Thành phố đã được triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả. Qua 3 năm thực
hiện Quyết định số 217, MTTQ Thành phố đã tổ chức 10 hội nghị phản biện xã hội,
MTTQ cấp huyện đã tổ chức 125 hội nghị, MTTQ cấp xã đã tổ chức 312 hội nghị phản
biện xã hội vào dự thảo nghị quyết của HĐND cùng cấp liên quan đến việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị của Thành phố và địa phương trong phát triển kinh tế - văn
hóa – xã hội, an ninh quốc phòng, quyền lợi và nghĩa vụ của các tầng lớp nhân
dân.
Về hoạt động tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính
quyền, MTTQ các cấp đều coi đây là một trong những công tác trọng tâm hàng năm.
Từ khi có Quyết định số 218 của Bộ Chính trị, công tác này đã lan tỏa và đạt được
nhiều kết quả, đặc biệt là trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng các cấp tiến tới
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội các
cấp đã tổ chức nhiều hội nghị lấy ý kiến của các tổ chức thành viên, đoàn viên
và nhân dân tham gia ý kiến vào dự thảo các văn kiện đại hội Đảng các cấp, đã
có 13.376 lượt ý kiến tham gia vào báo cáo chính trị; 5.786 lượt ý kiến tham
gia vào báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2010 – 2015, qua đó đã được các cấp ủy Đảng tiếp thu, chính sửa, góp phần
nâng cao chất lượng các văn kiện phục vụ Đại hội Đảng các cấp; Việc tổ chức đối
thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan, đơn
vị với các tầng lớp nhân dân được tổ chức hàng năm. Lãnh đạo Thành ủy, UBND
Thành phố đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại với nhân dân, người lao động, chủ
doanh nghiệp, nhất là người lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất,
qua đó đã tiếp thu những ý kiến và giải quyết kịp thời các kiến nghị, đề xuất của
chủ doanh nghiệp, người lao động, tạo điều kiện, cơ chế trong sản xuất kinh
doanh, cũng như giải quyết những chính sách liên quan đến người lao động như
BHYT, BHXH, vấn đề nhà ở, trường mầm non và các thiết chế văn hóa cho người lao
động. Các cấp ủy, chính quyền cấp huyện đã tổ chức 54 cuộc, cấp xã đã tổ chức
186 cuộc đối thoại với nhân dân, 99,77% cơ quan, đơn vị, đã tổ chức hội nghị
CBCC, 65,31% doanh nghiệp đã tổ chức hội nghị người lao động, qua đó đã tháo gỡ,
giải đáp kịp thời những kiến nghị của nhân dân, công nhân viên chức người lao động.
Bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được, vẫn còn
không ít khó khăn, hạn chế. Chủ trương của Bộ Chính trị về giám sát và phản biện
xã hội của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội chưa được cụ thể hóa,
thể chế hóa để triển khai thực hiện đồng bộ trong cả hệ thống chính trị cũng
như toàn xã hội, nhiều nơi còn bị động từ khâu lựa chọn hình thức phối hợp đến
nội dung, đối tượng giám sát. Việc triển khai tuy khá sâu rộng trong hệ thống
chính trị song còn chung chung. Một số địa phương, nhất là cấp cơ sở chưa đủ điều
kiện thực hiện từ khâu xây dựng kế hoạch đến khâu triển khai giám sát, phản biện
xã hội. Sự phối hợp giữa MTTQ với các đoàn thể chính trị - xã hội còn chưa chặt
chẽ, thường xuyên. Năng lực giám sát, phản biện xã hội của nhiều cán bộ Mặt trận
các cấp còn lúng túng. Kinh phí dành cho hoạt động này còn nhiều khó khăn, nhất
là ở những địa phương có nguồn thu ngân sách thấp...
Tại hội nghị, các đại biểu đã trao đổi, làm rõ hơn một số
vấn đề về cơ chế, hướng dẫn thực hiện Quyết định số 217 và Quyết định số 218 của
Bộ Chính trị; về vai trò chủ trì hay phối
hợp của MTTQ, của các Hội đồng tư vấn, của Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, vai trò của
các đoàn thể chính trị - xã hội trong hoạt động giám sát và phản biện xã hội, về
quy chế tiếp xúc, đối thoại của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền với nhân
dân; việc tiếp thu, giải quyết và trả lời của chính quyền đối với các kiến nghị
của MTTQ...
Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Ngô Sách Thực – Phó Chủ
tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam - Trưởng đoàn khảo sát đánh giá Hà Nội đã chủ
động triển khai, thực hiện hoạt động giám sát và phản biện xã hội rất tích cực
và có hiệu quả, làm tốt ở cả 3 cấp với nhiều điểm mới trong cách
triển khai, thực hiện nhiệm vụ, góp phần làm rõ
chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội./.
Từ
Ngọc Lâm
Ban
Dân chủ - Pháp luật
Uỷ ban MTTQ
Thành phố