Hướng dẫn MTTQ các cấp thực hiện Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng

Hướng dẫn
Mặt trận tổ quốc các cấp thực hiện quy chế giám sát đầu tư cộng đồng

Ngày 26/7/2007 Uỷ ban nhân dân và Uỷ ban MTTQ Thành phố Hà Nội đã có Kế hoạch liên tịch số 56/KHLT triển khai thực hiện “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” trên địa bàn Hà Nội theo tinh thần Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT ngày 4/12/2006 của Bộ Kế hoạch đầu tư, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Bộ Tài chính.

Căn cứ các văn bản của Trung ương và Thành phố, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Thành phố hướng dẫn thêm một số nội dung về nhiệm vụ của MTTQ các cấp ở Hà Nội trong việc phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn và thực hiện “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” như sau:

I-Các Ban của MTTQ Thành phố:

Ban Dân chủ pháp luật chủ động phối hợp với các Ban của Uỷ ban MTTQ Thành phố tham mưu giúp Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Thành phố trong việc phối hợp với UBND Thành phố và các cơ quan chức năng để tổ chức triển khai thực hiện “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” theo trách nhiệm đã được quy định; hướng dẫn MTTQ các cấp thực hiện; phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện, tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân và MTTQ về Quy chế; tuyên truyền giới thiệu kinh nghiệm các điển hình tiên tiến; kiểm tra đôn đốc MTTQ các cấp báo cáo kết quả thực hiện với Thành phố và Trung ương theo quy định; phối hợp sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện định kỳ.

II-Mặt trận Tổ quốc các quận, huyện:

Thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điểm 5 phần V Thông tư liên tịch số 04 ngày 4/12/2006 của Bộ Kế hoạch đầu tư, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Bộ Tài chính, cụ thể là:

1-Phối hợp với UBND và cơ quan chức năng cùng cấp triển khai thực hiện “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” tại địa phương và cấp xã; tuyên truyền việc thực hiện “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” trong cán bộ, nhân dân.

2-Hướng dẫn MTTQ cấp xã trong việc tổ chức thành lập Ban giám sát đầu tư cộng đồng; phối hợp với cơ quan chức năng cùng cấp ở địa phương tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác cho các thành viên các Ban giám sát đầu tư cộng đồng.

-Phối hợp với UBND và các cơ quan chức năng cùng cấp nắm chắc danh mục, quy mô các dự án đầu tư trên địa bàn và các vấn đề liên quan để cung cấp thông tin và hướng dẫn giúp đỡ MTTQ cấp xã và Ban giám sát đầu tư cộng đồng ở cơ sở chủ động trong việc lập kế hoạch và thực hiện có hiệu quả.

3-Phối hợp kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” của các cơ quan chức năng, MTTQ trong việc đảm bảo các điều kiện để MTTQ và Ban giám sát đầu tư cộng đồng thực hiện nhiệm vụ;

Tổ chức định kỳ sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm hoạt động của MTTQ, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, biểu dương, khen thưởng các điển hình tiên tiến; thực hiện chế độ báo cáo 6 tháng và hàng năm về MTTQ và UBND Thành phố theo quy định.

4-Lập dự toán kinh phí tập huấn cho công tác giám sát đầu tư cộng đồng ở cấp huyện (Điểm 3 phần IV Thông tư liên tịch số 04).

III-Uỷ ban MTTQ Tổ quốc các xã, phường, thị trấn:

Thực hiện trách nhiệm được quy định tại phần II và phần III Thông tư liên tịch số 04 ngày 4/12/2006 của Bộ Kế hoạch đầu tư, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Bộ Tài chính, lưu ý một số nhiệm vụ sau:

1-Phối hợp tổ chức triển khai “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” tại xã, phường, thị trấn.

2-Chủ trì việc phối hợp tổ chức thành lập Ban giám sát đầu tư cộng đồng đảm bảo số lượng, tiêu chuẩn và hoạt động đúng nguyên tắc theo quy định tại Điểm 1, Điểm 2, Điểm 4, Điểm 5, Điểm 6, Điểm 7, Điểm  8, Điểm 10 phần II Thông tư liên tịch số 04.

-Cử một thành viên trong Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ cấp xã trực tiếp phụ trách Ban giám sát đầu tư cộng đồng (có thể là người đang phụ trách Ban Thanh tra nhân dân).

-Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ cấp xã căn cứ yêu cầu nhiệm vụ để xác định số lượng thành viên Ban giám sát đầu tư cộng đồng; phân bổ thành viên Ban giám sát đầu tư cộng đồng cho khu dân cư; hướng dẫn Ban công tác Mặt trận phối hợp với chi uỷ, trưởng thôn, tổ dân phố dự kiến giới thiệu nhân sự và tiến hành họp đại diện hộ gia đình bầu thành viên Ban giám sát đầu tư cộng đồng tại khu dân cư (tổ dân phố) theo chỉ tiêu dự kiến phân bổ; chủ trì việc họp và phân công trách nhiệm, xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động trong Ban giám sát đầu tư cộng đồng; Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ cấp xã ra quyết định công nhận Ban giám sát đầu tư cộng đồng và làm tờ trình để thông qua Uỷ ban MTTQ cấp xã tại kỳ họp gần nhất và gửi Thường trực HĐND cấp xã để thông báo tại kỳ họp HĐND.

3-Hướng dẫn hoạt động của Ban giám sát đầu tư cộng đồng:

-Căn cứ thông tin về tình hình dự án đầu tư tại địa phương (do cơ quan chức năng và MTTQ cấp trên cung cấp để hướng dẫn Ban giám sát đầu tư cộng đồng lập kế hoạch, tổ chức thực hiện theo đúng quy định.

-Giúp Ban giám sát đầu tư cộng đồng lập dự toán sử dụng và thanh quyết toán kinh phí hoạt động để cân đối trong kinh phí của MTTQ cấp xã trình HĐND, UBND cấp xã duyệt cấp hàng năm.

-Xác nhận các báo cáo kết quả giám sát đầu tư cộng đồng và các kiến nghị về kết quả giám sát đầu tư cộng đồng do Ban giám sát đầu tư cộng đồng lập gửi các cơ quan liên quan (nhất là các vi phạm cần kiến nghị khắc phục).

-Phối hợp với các cơ quan giám sát, kiểm tra việc các tổ chức đơn vị trong việc thực hiện trách nhiệm đối với tổ chức và hoạt động của Ban giám sát đầu tư cộng đồng.

4-Sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm hoạt động Ban giám sát đầu tư cộng đồng định kỳ. Lập báo cáo gửi MTTQ cấp trên theo quy định.

IV-Ban giám sát đầu tư cộng đồng :

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo phần III Thông tư liên tịch số 04/2006 ngày 4/12/2006 của Bộ Kế hoạch đầu tư, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Bộ Tài chính và theo sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ cấp xã.

V-Tổ chức thực hiện

1-Cần làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về thực hiện “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” ; chuẩn bị tài liệu và triển khai tập huấn quán triệt kỹ đối với cán bộ lãnh đạo chính quyền, MTTQ, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, các cơ quan chức năng liên quan để thực hiện.

2-Tập trung trong tháng 8 và tháng 9/2007 hoàn thành việc thành lập các Ban giám sát đầu tư cộng đồng ở cấp xã. Cung cấp ngay thông tin danh mục các dự án đầu tư cho cơ sở và các Ban giám sát đầu tư cộng đồng để đi vào hoạt động.

3-Mỗi quận, huyện lựa chọn một số nơi làm điểm rút kinh nghiệm và cùng Thành phố tổ chức rút kinh nghiệm vào đầu năm 2008.

4-MTTQ các cấp cần xác định đây là một nhiệm vụ mới có nhiều khó khăn nhưng rất quan trọng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Cần tranh thủ tốt nhất sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, làm tốt công tác phối hợp với chính quyền và các cơ quan chức năng, thực hiện tốt chế độ kiểm tra, thông tin, giao ban phản ánh định kỳ hàng tháng.

Trong quá trình thực hiện, có những vấn đề khó khăn cần phản ánh kịp thời về MTTQ, UBND và các cơ quan chức năng của Thành phố để xem xét, nghiên cứu điều chỉnh bổ sung.